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第一條? 為了規(guī)范本公司工程造價咨詢質量控制，保證執(zhí)業(yè)質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國經濟合同法》、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會及建設部關于工程造價咨詢的相關法規(guī)的精神，結合本公司實際，制定本辦法。
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第二條? 本辦法所稱質量控制，是指為確保工程造價審價，工程造價咨詢，工程預算標底，建設項目可行性研究投資估算，項目經濟評價（以下簡稱造價咨詢）等有關工程造價業(yè)務工作的質量，符合國家法律、法規(guī)的要求而制定和運用的控制政策與程序。
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第三條? 本辦法所稱控制政策，是指為確保造價咨詢、符合審價工作法規(guī)及行業(yè)工作規(guī)范準則的要求而采取的基本方針及策略。
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第四條? 本辦法所稱控制程序，是指為執(zhí)行工程造價質量控制政策而采取的具體措施及方法。
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第五條? 對非審價與咨詢業(yè)務的質量控制，除有特定要求者外，應當參照本辦法辦理。
第六條?? 在以下兩個層次合理制定質量控制政策與程序
（一）??? 審價工作的全面質量控制政策與程序；
（二）??? 各審價項目的質量控制程序。
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第七條? 合理運用全面質量控制政策與程序，以使所有造價咨詢工作符合國家法規(guī)，行業(yè)工作規(guī)范及具有獨立性、客觀公正性與科學的要求。
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第八條? 合理運用造價咨詢項目的質量控制程序，以使各項目的造價咨詢遵循獨立性、客觀公正性與科學性的要求。
第九條? 全體專業(yè)人員應嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨立、客觀、公正的原則，并接受本所與客戶的監(jiān)督。
第十條? 全體專業(yè)人員應參加專業(yè)培訓，以提高其專業(yè)勝任能力，應達到并保持履行其職責所需要的專業(yè)勝任能力，以應有的職業(yè)謹慎態(tài)度執(zhí)行造價咨詢業(yè)務。
第十一條? 針對不同的造價咨詢項目，應委派具有相應專業(yè)勝任能力的人員，從事該項目的造價咨詢業(yè)務。
第十二條? 全員質量管理
工程造價咨詢（審計）成果的質量管理，必須建立在全員崗位質量管理責任制的基礎上。
1、崗位質量管理職責
（1）單位技術負責人
主持制訂大型和有重大影響項目的咨詢（審計）實施方案編制工作，負責指導和審核項目經理（或項目負責人）編制的咨詢（審計）實施方案，對項目經理（或項目負責人）執(zhí)業(yè)全過程負責技術指導，解答咨詢（審計）業(yè)務實施過程中的技術問題，對重大疑難問題及專業(yè)上的分歧，尋找專業(yè)支撐，提出處理意見；對更新的軟件、新頒布的工程造價文件及時組織學習，針對工程造價咨詢（審計）業(yè)務開展過程中遇到的專業(yè)問題，建立全員參與研討的互動機制，提高全體執(zhí)業(yè)人員專業(yè)水平；結合咨詢（審計）業(yè)務具體開展情況和咨詢服務回訪與總結情況，歸納其共性問題，并將存在的共性問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法；對本單位全體員工進行定期技術培訓，并負責向公司備案本單位全年培訓計劃和季、月度培訓計劃的調整情況。
（2）項目經理（或項目負責人）
負責編制一般性項目的咨詢（審計）實施方案，組織本項目組專業(yè)人員對咨詢（審計）實施方案的學習，并用它來指導項目組每個成員的執(zhí)業(yè)行為；對委托方提供咨詢（審計）資料內容的完整性、規(guī)范性、合理性負責，并辦理資料交接清單；按照實施方案擬定的原則、風險防范要點、計價依據等要素，規(guī)范地開展咨詢（審計）工作；具體負責業(yè)務實施過程中相關單位、相關專業(yè)人員間的技術協(xié)調、組織管理和業(yè)務指導工作；對咨詢（審計）過程中尚未排除的風險，須如實向單位技術負責人反映報告，并在初步成果文件形成前加以解決；按照公司規(guī)定，對項目組初步咨詢（審計）成果復核后，匯總成冊；對咨詢（審計）初步成果文件的評價深度和復核質量負責；咨詢（審計）成果審核后，負責組織按質量控制總監(jiān)（或總審）審核意見進行修改。
（3）專業(yè)造價工程師（或造價員）
按照批準的咨詢（審計）實施方案，規(guī)范地進行咨詢（審計）工作；對自己的計價依據、計算方法、計算公式、計算程序、計算結果、
取證及必要的論證分析評價過程記錄進行系統(tǒng)的歸納整理和留存；依據留存資料，完成咨詢（審計）初步成果的自?；蚧バ?，自?；蚧バ：蟮某醪匠晒?，應表述清晰規(guī)范完整、計算數據齊全準確，結論真實可靠；對自己發(fā)現(xiàn)而無法排除的風險，須在咨詢（審計）過程中，及時向項目經理（或項目負責人）反映匯報，以征得問題解決；專業(yè)造價工程師（或造價員）對自己承擔的咨詢（審計）初步成果質量負責，對支撐自己咨詢（審計）結論的資料完整性和準確性負責，對送審的咨詢（審計）初步成果按復核和審核意見進行修改。
2、校審簽發(fā)質量管理責任
（1）專業(yè)造價工程師（或造價員）自?；蚧バＸ熑?br />
專業(yè)造價工程師（或造價員）按照職責劃分，對完成自?；蚧バ５某醪匠晒_認無漏項和錯誤后,隨同歸納整理后的全部咨詢（審計）資料及填寫的《工程造價咨詢業(yè)務質量控制單》，一道提交項目經理（或項目負責人）復核。對未決事項和需要提請項目經理（或項目負責人）重點復核的問題，須在《工程造價咨詢業(yè)務質量控制單》自校或互校意見欄中加以說明，應說明而未說明的，視同對其已認同，由專業(yè)造價工程師（或造價員）負直接責任，并給予相應處罰。
自校或互校的主要內容:
是否完成了咨詢（審計）合同、實施方案規(guī)定的范圍和深度；
項目咨詢（審計）采用的法規(guī)、規(guī)范、標準、計算方式、價格等依據是否正確、合理；
對工程量進行逐項復核，檢查工程量計算式是否正確、依據是否充分、上機結果與計算底稿是否一致；
逐項復核定額套用或分析綜合單價的組成是否正確；
數據引用、計量單位、數據調整、數據匯總是否準確；
咨詢過程中形成的結論，其分析過程、記錄、會議記要、取證等文件是否真實、完整和有效；
對咨詢（審計）項目中發(fā)現(xiàn)的復雜事項、重大分歧、以及對咨詢（審計）結果有重大影響的問題，
(2)項目經理（或項目負責人）復核責任
咨詢（審計）成果文件質量執(zhí)行項目經理（或項目負責人）負責制，即項目經理（或項目負責人）對所執(zhí)行的業(yè)務質量負總責。
項目經理（或項目負責人）在專業(yè)造價工程師（或造價員）自?；蚧バ３醪匠晒幕A上，按照咨詢（審計）合同、實施方案規(guī)定的內容和深度進行全面復核，對未決事項和需要提請單位質量控制總監(jiān)（或總審）重點復核的問題，須在《工程造價咨詢業(yè)務質量單》復核意見欄中加以說明，應說明而未說明的,視同對其已認同，由項目經理（或項目負責人）負直接責任，并給予相應處罰。
復核的主要內容：
咨詢（審計）原則、依據、方法是否符合合同和實施方案擬定的要求與有關規(guī)定；
對重要項目的工程量計算進行抽查，驗算關鍵數據及相互間的關聯(lián)關系是否正確；
各專業(yè)的技術經濟指標是否在合理的范圍內，計算底稿是否完整、正確；
??? 原編制咨詢（審計）初步成果的專業(yè)造價工程師（或造價員）對《工程造價咨詢業(yè)務質量控制單》上提出的復核意見進行修改后，項目經理（或項目負責人）方可簽字，繼續(xù)履行下一步的審核程序。
（3）單位質量控制總監(jiān)（或總審）審核責任
送審文件必須經過項目經理（或項目負責人）全面復核，在《工程造價咨詢業(yè)務質量控制流程單》簽署復核意見后、有專業(yè)造價工程師（或造價員）修改后的初步咨詢（審計）成果、具備歸檔要求的咨詢（審計）完整資料，方可進入審核程序。
審核的主要內容：
項目經理（或項目負責人）對初步成果進行調整、糾正、補充的依據是否恰當和準確，與建施雙方一些關鍵性的分歧是否得到解決；
單位質量控制總監(jiān)（或總審）如發(fā)現(xiàn)咨詢（審計）成果文件初稿有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促項目經理（或項目負責人）予以修改、補充和完善，必要時單位質量控制總監(jiān)（或總審）可直接進行修改和補充，并將修改和補充內容通知項目經理（或項目負責人）。
項目經理（或項目負責人）對《工程造價咨詢業(yè)務質量控制流程單》簽署的審核意見修改后，單位質量控制總監(jiān)（或總審）方可簽字，繼續(xù)履行下一步程序。
（4）單位技術負責人審查簽發(fā)責任
凡依據咨詢合同要求提交的咨詢（審計）成果文件，資料齊全，校審簽署齊全，具備存檔條件，單位技術負責人予以審查簽發(fā)。單位技術負責人對簽發(fā)的咨詢（審計）成果文件的完整性負責。
（5）單位校審中遇到的重大疑難問題，質量控制總監(jiān)應組織技術負責人及相關人員組成技術領導小組進行會審，并擬定出具體解決措施，形成會議記要，進入檔案。
3、獎勵與處罰
各單位應按照公司頒布的《質量檢查評分標準》，結合咨詢（審計）初步成果審核情況和咨詢(審計)過程中抽查情況的評定結果，參考公司模式，進行獎勵和處罰。
第十三條? 全過程質量管理
1、工作底稿應當將咨詢（審計）實施過程中獲取的審計證據的名稱、來源、內容和時間等清晰、完整地記錄在工作底稿中；工程量計算式應條理清晰、完整、整潔。對核對中修改的工程量，應在工程量底稿中作相應修改，保證咨詢（審計）成果與計算底稿數據的統(tǒng)一；工作底稿應記錄與咨詢（審計）結論或者咨詢（審計）查出問題有關的所有事項，以及審計人員的專業(yè)判斷和依據進行真實、完整地反映。
第十四條? 公司日常質量監(jiān)管機制管理模式
公司常務質量管理機構將全面負責全公司質量的動態(tài)管理。主要通過調閱下屬單位咨詢（審計）成果資料和檢查正在實施過程中的咨詢（審計）項目程序的合規(guī)性等方式進行監(jiān)管。
1、監(jiān)管方式
（1）定期和不定期檢查
定期和不定期檢查是指公司對下屬單位檔案資料的真實性、合規(guī)性、完整性，實施的集中檢查。
（2）抽查
抽查是指公司對下屬單位咨詢（審計）過程的規(guī)范性情況，進行的監(jiān)督抽查。
（3）專項稽查
專項稽查是指公司依據投訴、舉報和重大質量事故，進行的專門監(jiān)督檢查。
2、監(jiān)管檢查結果的評價辦法
公司綜合了影響咨詢（審計）質量的各種因素，制定了執(zhí)業(yè)質量檢查評價的評分標準。檢查評分實行百分制，得分低于60分的為不合格，60分至80分的為合格，80分以上的為優(yōu)良。對多個項目的質量檢查結論，按最低得分項目的得分來確定。
3、監(jiān)管檢查結果的處理
（1）檢查情況應形成文字書面意見。檢查意見應與被檢單位進行充分溝通。被檢單位收到檢查結果書面意見后10天內，應將單位整改意見和整改情況回復公司。
（2）單位質量控制總監(jiān)（或總審）對咨詢（審計）初步成果審核后，應在《工程造價咨詢業(yè)務質量控制流程單》上簽署審核意見，并按照《質量檢查評分標準》對審核后的咨詢（審計）初步成果進行評
分。咨詢（審計）成果在三級復核范圍內出現(xiàn)的問題，實行質量問題問責制，由復核人員承擔責任。
（3）年度檢查結果在公司內部進行公布。對獲得全公司優(yōu)良評價第一名的項目，給予獎勵。對低于60分和問題嚴重的下屬單位，在下一年度質量檢查中需進行復查，同時對其項目參與人員進行處罰。
（4）對獲得全公司優(yōu)良評價第一名的項目組獎勵3000元，其業(yè)績作為執(zhí)業(yè)人員晉升的參考依據。
對低于60分的項目組，對項目參與人員及單位相關負責人的處罰額度為：
①項目經理（或項目負責人）2000元；
②項目組專業(yè)造價工程師（或造價員）1000元/人；
③單位質量控制總監(jiān)（或總審）、技術負責人1000元/人。
（7）專項稽查檢查結果涉及到個人職業(yè)道德或造成嚴重經濟損失、名譽損失的，由公司常務質量管理機構按規(guī)定程序進行上報并按規(guī)定進行相應的處置。
第十五條? 在涉及本公司專業(yè)能力不足時，應向有關專家咨詢，本公司擬聘10—20名專家，5—10名專家級顧問。
第十六條? 承接造價咨詢、招標代理業(yè)務，應考慮自身能力和獨立性、客觀公正性以及委托單位管理當局是否正直、誠實、信譽等因素。
第十七條? 對工程造價咨詢質量控制政策與程序的執(zhí)行情況進行監(jiān)控。應用政策與程序中適用于造價咨詢項目的質量控制程序。
第十八條? 造價咨詢督導人員對專業(yè)人員進行指導時，應當使其明確：
（一）造價咨詢工作的責任；
（二）擬實施造價咨詢的具體程序與目標；
（三）被咨詢單位的業(yè)務性質及需要特別關注的重大工程造價的可定因素與不定因素及隱蔽風險等情況；
（四）其他可能影響具體工程造價工作程序及效果的事項。
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第十九條 ?本辦法由本公司負責解釋。
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四川信源工程項目管理有限公司
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